农村常见法律知识之劳动用工篇
36. 农民工享有哪些基本权利?
《中华人民共和国劳动法》第三条规定，劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获 得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
37. 签订劳动合同时，用人单位能否向农民工收取定金、保证金、抵押金？
《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。因此，用人单位不得以任何理由向农民工收取定金、保证金、 抵押金。
38. 用人单位能否扣押农民工的居民身份证？
《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件。因此，用人单位不得以任何理由扣押劳动者的居民身份证。
39. 农民工如何办理居住证？
根据《山东省流动人口服务管理暂行办法》的规定，农民工应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证等有效身份证件，向居住地公安派出所申报居住登记，由公安派出所发放居住登记凭证。在居住地居住半年以上，有合法稳定就业或合法稳定住所的，可以申领居住证。居住证每年签注一次。
40. 农民进城务工后原承包的土地，村组织能否收回？
国务院《关于解决农民工问题的若干意见》规定，村组织不得以农民进城务工为由收回承包地，农民外出务工期 间，所承包土地无力耕种的，可委托他人代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不得撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。
41. 城市公办学校能否加收农民工子女的借读费等费用？
国务院《关于解决农民工问题的若干意见》规定，城市公办学校对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不得违反国家规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。
42. 在签订劳动合同前，用人单位是否应当向农民工履行告知义务？
《中华人民共和国劳动合同法》第八条规定，用人单位招用劳动者时， 应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
43. 什么是劳动合同？农民工为什么要签订劳动合同？
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同是双方维护各自合法权益的法律保障，是处理劳动关系争议的直接证据和依据，是农民工在求职路上的“护身符”。
44. 劳动合同文本应包括哪些主要内容？
根据《中华人民共和国劳动合同法》第十七条，劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防 护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。
45. 劳动合同的期限有哪几种？
根据《中华人民共和国劳动合同法》第十二条的规定，劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者以书面形式约定合同终止时间的劳动合同。无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。以完成一定工作为期限的劳动合同是指用人单位与劳动者以书面形式约定以某项工作的完成为合同终止条件的劳动合同。
46. 签订劳动合同应遵循哪些原则？
根据《中华人民共和国劳动合同法》第三条的规定，用人单位与劳动者签订劳动合同时，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。在违反上述原则的情况下，农民工有权拒绝签订劳动合同。
47. 农民工能否签订“君子”合同？
“君子”合同，也叫“口头”合同。有的企业不以书面形式与劳动者订立劳动合同，只是口头约定工资、工时等权利义务的内容。如订立这种合同，一旦发生纠纷，由于缺乏书面证据，双方各执一词，农民工往往有口难辩。所以，为保护自己的权益，农民工要与用人单位签订书面劳动合同。
48. 女职工不得结婚、生育子女条款是否有效？
有些用人单位合同规定女职工不得结婚、生育子女，此类条款违反了国家法律、行政法规的强制性规定，这类劳 动合同自签订之日起就是无效或部分无效合同。
49. “工伤自理”条款是否有效？
在劳动合同中有“工伤自理”“工伤概不负责”、“伤残由个人负责”等所谓生死合同条款，不符有关法律的规定。《中华人民共和国安全生产法》明确规定，如果单位在签订的协议中“免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效”。劳动者应拒签订有这类条款的合同。如果已签，可以向当地劳动仲裁委提出仲裁，确认这种条款无效。
50. 谁有资格与农民工签订劳动合同？
根据劳动和社会保障部、建设部、全国总工会《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》规定，劳动合同必须由具备用工主体资格的用人单位与农民工本人直接签订，不得由他人代签。在建筑领域，工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等不具备用工主体资格，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
51. 用人单位不签劳动合同怎么办？
根据《中华人民共和国劳动法》第十六条规定：建立劳动关系应当订立劳动合同。国务院《关于解决农民工问题的若干意见》明确规定，所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系。有的用人单位为了逃避义务，往往不与农民工签订劳动合同。日后一旦发生纠纷， 由于没有签订劳动合同，用人单位与农民工的权利义务不明确，最后吃亏的往往是农民工。因此，如用人单位不愿签订劳动合同，农民工可向当地劳动社会保障行政主管部门投诉，要求纠正用人单位的违法行为。
52. 如何认定事实劳动关系？
根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，具备下列情形的，劳动关系成立：（1）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（2）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。认定事实劳动关系时可参照下列凭证：（1）工资支付 凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费 的记录；（2）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（3）劳动者填写的用人单 位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（4）考 勤记录；（5）其它劳动者的证言等。
53. 劳动者在什么情况下有权获得经济补偿？
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，有下列情形之一的， 用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者 协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
54. 计算经济补偿金或生活补助费的工资标准如何确定？
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
55. 什么是无效的劳动合同？
根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条，下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。
56. 订立无效的劳动合同，用人单位应承担什么法律责任？
根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十八条，劳动合同被确认无效， 劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
57. 建筑业的用人单位支付农民工工资有何特别规定？
根据劳动和社会保障部、建设部联合颁布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22 号）， 建筑业企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
58. 女职工因生育下岗待工期间如何支付工资？
根据劳动部劳部发[1995]309 号第 58 条规定，女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的，由企业照发原工资。
59. 职工医疗期间如何支付工资？
根据劳动部劳部发[1995]309 号第 59 条规定，职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准交付，但不能低于最低工资标准的80%。
60. 非因劳动者原因造成停工停产如何支付工资？
根据劳动部《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489 号）第 12 条规定，应视停工停产原因、时间和劳动者是否提供了正常劳动来确定支付标准，即：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。
61. 什么是克扣劳动者工资？
“克扣工资”是指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资。但是，以下几种减发工资的情况不属于“克扣工资”：（1）国家的法律、法规中有明确规定的；（2）依法签订的 劳动合同中有明确规定的；（3）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的；（4）因劳动者请事假等相应减发工资等。
62. 什么是拖欠劳动者工资？
“无故拖欠工资”是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。但是，以下几种情况不属于“无故拖欠”工资：（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；（2）用人单位 生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。
63. 国家为解决克扣和拖欠农民工工资问题采取了哪些措施？
国务院《关于解决农民工问题的若干意见》明确要求， 建立农民工工资支付保障制度，严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人。一是建立工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。二是对发生过拖欠工资的用人单位，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。三是对恶意拖欠、情节严重的用人单位，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照，并对有关人员依法予以制裁。
64. 用人单位安排劳动者加班加点应符合哪些规定？
根据《中华人民共和国劳动法》第四十一条，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。根据《劳动法》第四十二条，有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；（三）法律、行政法规规定的其他情形。
65. 农民工加班，用人单位应按什么标准支付工资？
根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定，有下列情形之一的， 用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间 工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
66. 用人单位低于当地最低标准支付工资，如何补偿和赔偿？
根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位有下 列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
67. 农民工依法享有哪些休假权利？
根据《中华人民共和国劳动法》第四十条的规定，用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：（一）元旦；（二）春节；（三）国际劳动节；（四）国庆节；（五）法律、法规规定 的其他休假节日。
68. 农民工是否有权参加工伤保险？
根据《工伤保险条例》第二条的规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险， 为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
69. 农民工在什么情形下可认定为工伤？
《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的，按照《职业病防治法》的规定，职业病是指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故 或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。《工伤保险条例》第十五条规定，有下列情形之一的， 视同工伤：（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的；（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（3）职工原在 军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证， 到用人单位后旧伤复发的。《工伤保险条例》第十六条规定，职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形不得认定为工伤或者视同工伤：（1）故意犯罪的；（2）醉酒或者吸毒的；（3）自残或者自杀的。
70. 农民工发生工伤后，应如何申请工伤认定？
《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30 日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 1 年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进 行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定 申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
71. 农民工因工负伤、患职业病进行治疗，依法可以享受哪些工伤医疗待遇？
《工伤保险条例》第三十条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待 遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的 费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
72. 工伤的农民工在停工留薪期内的，用人单位能否减少其原工资福利待遇？
《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过 12 个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长， 但延长不得超过 12 个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
73. 因工负伤的农民工，如何享受生活护理费待遇？
《工伤保险条例》第三十四条规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理 3 个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的 50、40或者30。
74. 农民工因工死亡，其直系亲属可以享受哪些待遇？
《工伤保险条例》第三十九条规定，职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为 6 个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前 提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40，其他亲属每人每月 30，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加 10。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的 20 倍。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。
75. 具备什么条件的失业人员，可以领取失业保险金？
根据相关法律规定，具备下列条件的失业人员，可以领 取失业保险金：（1）按照规定参加失业保险，所在单位和 本人已按照规定履行缴费义务满 1 年的；（2）非因本人意愿中断就业的；（3）已办理失业登记，并有求职要求的。
76. 农民工权益受到用人单位或非法职业中介机构等侵害时，如何向劳动保障监察机构投诉？
根据《中华人民共和国劳动法》、《关于实施《劳动保障监察条例》若干规定》，任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为， 有权向劳动保障行政部门举报。
劳动者对用人单位违反劳动保障法律、侵犯其合法权益的行为，有权向劳动保障行政部门投诉。劳动者对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可推荐代表投诉。投诉应当由投诉人向劳动保障行政部门递交投诉文书。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构进行笔录，并由投 诉人签字。投诉文书应当载明下列事项：（1）投诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所和联系方式，被投诉用人单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（2）劳动保障合法权益受到侵害的事实和投诉请求事项。
77. 农民工到职业中介机构求职应注意什么问题？
根据《就业服务与就业管理规定》，职业介绍机构分为 公共就业服务机构或职业中介机构。农民工到职业中介机构 求职时，应注意观察该机构是否有合法证照、批准证书，不要在没有合法证照、批准证书的非法职业中介机构求职。
78. 非法用工单位的和未参加工伤保险的农民工发生工伤或患职业病后能否获得赔偿?
根据《工伤保险条例》、国务院《关于解决农民工问题 的若干意见》和劳动保障部《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的规定，无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位或未参加工伤保险的农民工，受到事故伤害或者患职业病的， 由该单位向伤残农民工或者死亡农民工的直系亲属给予一 次性赔偿。
79. 发生劳动争议后，可以通过什么程序来解决？
根据劳动法等相关法律规定，劳动者与用人单位发生劳动争议后，可按照以下几个程序解决：（1）双方自行协商解决。（2）调解程序。不愿双方自行协商或达不成协议的，双方可自愿申请企业劳动争议调解委员会调解，对调解达成的协议自觉履行。调解不成的可申请仲裁。当事人也可直接申请仲裁。（3）仲裁程序。当事人一方或双方都可以向仲裁委员会申请仲裁。仲裁庭应当先行调解，调解不成的，作出裁决。一方当事人不履行生效的仲裁调解书或裁决书的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。劳动仲裁程序是人民法院处理劳动争议的前置程序，也就是说，人民法院不直接受理没有经过仲裁程序的劳动争议案件。（4）法院审判程序。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收 到仲裁裁决书之日起 15 日内向人民法院提起诉讼。人民法院按照民事诉讼程序进行审理，实行两审终审制。法院审判程序是劳动争议处理的最终程序。
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