工会在安全生产中提出建议权利的规定

《工会法》第二十四条 工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定。

【释义】 本条是对工会在安全生产中提出建议权利的规定。

违章指挥是企业行政方面在生产过程中，不遵守国家关于安全生产和工业卫生方面的安全规程或规章制度，命令或指挥工人违章操作或冒险作业。明显重大事故隐患是指在生产过程中或作业现场不仅存在着事故苗头，而且这种苗头已非常明显，如果不采取措施，就将发生致人重伤或死亡，或给国家财产造成重大损失的事故。职业危害是指在生产过程中或作业场所存在着危害职工身体健康的尘毒危害和工业性毒物，如果不采取防治措施，将直接危害职工生命健康，导致职业病。本条有两层思想：

一、工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，建议企业停止违章指挥，改变让工人冒险作业的指令，采取有力措施消除生产过程中存在的明显事故隐患和职业危害，以确保职工的生命健康。企业方面应当及时研究工会的意见，不得推诿，并将处理结果通知工会。

二、工会在生产过程中发现危及职工生命安全的情况时，有权向现场指挥人员建议将职工撤离即将发生重大事故的危险现场。企业或现场指挥人员应及时研究工会的建议，果断地作出处理决定，避免伤亡事故的发生。这里需要说明的是，工会对解决企业行政方面违章指挥，对职工撤离即将发生重大事故的危险现场，规定的都是向企业行政方面提出“建议”，而不是去直接制止或组织撤离。这是因为，按照企业法、公司法的有关规定，企业、公司的生产经营管理权是厂长、经理的职责，同时保障安全生产也是厂长、经理的职责。涉及生产的指挥和组织问题，应当由企业、公司行政决定。工会为了维护职工的生命和健康，有提出解决问题的建议权，企业行政方面应当及时研究、答复工会的建议。工会的建议权，与企业、公司的经营管理权目标是一致的。因为如果发生了事故，不仅会造成职工生命和健康的损害，而且也会给企业造成损失。工会行使这一权利，防患于未然，不仅保障了职工的生命安全，而且也保护了企业的利益不受损害，有利于维护企业行政的指挥权威，提高职工安全生产的自觉性。

《工会法》第二十五条 工会有权对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。

【释义】 本条是对工会的调查权的规定。

这里的工会，包括基层工会和县以上各级总工会、产业工会。工会行使调查权时，可以派出代表，持有关工会组织的证明。调查方式可以多种多样，既可以询问有关人员取得第一手材料，也可以实地调查取证，掌握企业、事业单位侵犯职工合法权益的起因、过程及造成的后果，为依法提出工会的处理意见准备事实根据。对工会的调查，企业、事业单位应该予以协助，提供方便条件，不得故意设置障碍。工会对企业、事业单位干扰工会进行调查的行为，可以建议有关部门查处。工会依法行使调查权，为工会维护职工群众的合法权益提供有效的手段，同时，工会通过行使这一权利，也可以促进企业、事业单位依法行使职权，尊重职工的各项合法权益，从而为开展工会工作提供有力的保障。