农民工工资拖欠的成因及对策

农民工工资拖欠的成因及对策

作者：西平法院 李永强

3月1日，全省法院“拖欠农民工工资案件集中办理月”活动电视电话会议结束后，西平法院为保护农民工的合法权益，积极成立领导小组，对涉及拖欠农民工工资的案件进行督办.同时，对当前拖欠农民工工资的问题成立调研小组进行专项调研，经过深入调查，发现拖欠农民工工资的原因有如下几点：

一、房地产开发商资金短缺，盲目开发。

现有的拖欠农民工工资案例证明，相当大一部分开发商没有资金或资金极为短缺，大部分靠银行贷款开发房产，农民工干完工程，开发商没有资金发放工资，导致工资无法兑现。

二、房产开发商转包工程，抽走巨额回扣。

目前，有的开发商利用自己的资质获取工程项目后，由于自己无资金开发，便把工程项目转包他人，或让他人挂靠自己的企业，但实际上已从他人手中获取工程的巨额回扣。次承包人可能在工程完结后赚不到钱，导致无法兑现农民工工资。

三、农民工身份不确定，不会利用劳动合同保护自己，缺乏法律意识。

现实中，相当大一部分农民工盲目外出打工，见到工地或用工单位招工就欣然应聘。工作结束后，找不到应该给付自己工资的老板或用工人,不知道用劳动合同保护自己，不注意查看用工单位的相关证件，不考虑风险。

四、轻信熟人，被骗后不及时报警。

经过调查，相当大一部分人认为，只要有熟人，就能找到工作，就能得到劳动报酬，对用工合同及招工单位或用工个人的有效证件不仔细查看，甚至不查看，导致个别骗子欺骗农民工工作，然后以领工的名义骗领农民工工资，逃跑后隐匿。

基于上述情况，解决拖欠农民工工资的问题，不能简单的认为是加大清欠的力度还不够，清欠只能解决暂时的问题，不能从根本上解决现实生活中存在的层出不穷的拖欠问题。要想治标治本，本人认为，首先要加大法律宣传，让农民工知法守法、懂法用法，用法律武器保护自己，让拖欠者无孔可入。其次，劳动主管部门要加大监督检查力度，发现一起查处一起，不给拖欠着机会。并且不能只是处罚拖欠者，严重的停业整顿或建议有关部门依法吊销其有关执照。再次，对建设工程的发包人和承包人资质严格审查，建立相应的应急机制，或让其缴纳一定的工资应急金，定期对工地或用人单位的农民工进行调查，发现拖欠现象及时查处，让拖欠找不到生存的土壤。最后，对国家行政主管部门，要严格审批工程，资金不到位不能盲目审批，不会导致工程建设过程中农民工工资无法兑现的问题。