对当前精神赡养面对的问题应引起高度重视

对当前精神赡养面对的问题应引起高度重视

赡养老人是传统孝道美德，更是法律义务。随着经济社会的快速发展，物质赡养基本解决，精神赡养逐渐成为了赡养的重要内容，尤其是作为物质文明丰足，精神文明相对匮乏的广大农村，老年人的精神赡养需求越来越迫切，越来越引起社会的关注。新修订的《老年人权益保护法》实施以后，也把“常回家看看”写入了法律，但是，现实司法实践中赡养纠纷案件逐渐增多，精神赡养更成为难题。

据统计，我院2013年共受理赡养案件20件，2014年共受理赡养案件26件，2015年共受理赡养案件28件。通过对近年来赡养案件的调研，笔者认为造成当前精神赡养难题的主要成因是：

1、农村赡养压力巨大。一方面农村养老保障体系不健全，精神赡养体系更是空白。另一方面，随着子女数量减少，生活经济压力增大，单靠家庭模式的基本赡养无法满足老人的正常需要，精神赡养需求更难满足。再一方面，人口流动加快，外务工成为欠发展的广大农村农民增加收入的主要方式，因此 “空巢”家庭也逐步扩展到农村，留守老人成为普遍现象，精神赡养难以实现。2、尊老敬老道德观念弱化缺失。一方面，过分视子女为宝，孩子成为家庭的中心，传统孝道缺失。另一方面，利己主义与金钱至上思想作祟，把一切商品化。3、法律意识淡薄。赡养义务人大多存在不知道赡养老人是应尽义务，以种种借口不履行赡养义务的情形。或者只认为物质赡养即可，精神赡养无所谓。认为赡养与否，由他们自愿，在主观上缺乏法律威慑力。4、精神赡养认定较难。一方面当前法律对赡养义务主体的规定不明确不具体，只规定子女对父母有赡养的义务，但是，在广大农村地区大多有这样的习俗：即出嫁的女儿不赡养，父母再婚不赡养，不继承家产或对自己不公不赡养。另一方面，当前法律对精神赡养的内容缺乏具体界定。现行法律只规定应给予老人精神需求，应常看望老人等，但对于应给予怎样的精神慰藉需求，应怎样看望并无相对明确规定。5、精神赡养履行执行难。这是因为，即使法院判决子女定期地探视父母，如果子女不执行，法院也无法和无权强制把子女抓回家探视父母。此外，即使子女服从判决主动地去探视父母了，那么有可能因为诉讼而心存怨气，这样强制判决不仅不能使父母得到精神上的慰藉，反而会恶化父母与子女的关系，增加父母与子女双方的精神负担。

因此，面对上述问题，笔者建议：1、在立法层面，完善法规及司法解释，“常回家看看”只是一种形式（方式），应进一步明确精神赡养的内容。如利用现代通讯及网络手段经常问候，定期与老人共同居住，共同出游等都是对老人的精神慰藉。只要是在情感上不让老人遭受忽视，在精神上给予关怀和慰藉都是精神赡养的内容。此外，还应进一步明确规定当子女、孙子女、外孙子女、儿媳女婿作为其父母、祖父母、外祖父母的赡养义务人时必须承担精神赡养义务。增设儿媳、女婿为赡养义务人，调动儿媳、女婿履行精神赡养的积极性。精神赡养的主要内容是给予老人精神慰藉。2、在司法实践中，法官审理赡养纠纷案件时，应注重调解。特别要注重立案前调解和开庭庭前调解，注重案件的调解质量，灵活运用调解方法，坚持法、情、理相结合的原则，调动一切有利于化解矛盾的力量进行调解，做好调后履行跟踪回访工作和道德教育与法制宣讲工作。3、严惩不赡养行为。区别不同行为：对于不探望、不常问候老人忽略精神赡养行为以法、理、德的教育为主。对于打骂、遗弃、虐待行为要严惩，进行训诫、拘留，甚至要追究刑事责任。4、做好法制宣传教育工作。在全社会形成倡导尊老敬老孝道的良好氛围。宣传弘扬传统文化，尤其做好青少年的“孝”道教育。5、拓宽社会赡养保障渠道。一方面建立健全养老机制。居家养老与社会集中养老协调发展。建立养老院、福利院、敬老院等社会集中养老机构。另一方面引导发展协议赡养，倡导有条件的群体根据自愿原则签订赡养协议，增强对精神慰藉的约定。

作者：王双喜 黄新建