基层群众性自治组织的性质

基层群众性自治组织是指城市的居民委员会和农村的村民委员会。居（村）民委员会制度是我国地方制度的重要内容之一，是根据有关法律的规定，在所居住的基层社会区域内，进行自我管理、自我教育、自我服务的一种直接民主形式，是社会主义民主在我国基层社会生活中的重要体现，也是马克思主义关于社会民主的思想与我国具体实践相结合的产物，是社会主义民主在我国实践的必然结果。

居（村）民委员会作为基层群众性自治组织，是在基层社会生活领域内人民直接行使民主权利的一种形式，它们是由特定地区的居民直接选举产生，依据自愿原则对本居住区基层社会生活进行管理的自治组织。它有以下特点：

1.基层群众性自治组织是群众性组织，不是一级国家政权。政权是国家的组成部分，具体反映国家的暴力特权，具有强制性。国家政权机关可以制定和认可具有普遍约束力的法律和规则，并靠国家强制力保证实施。居民委员会、村民委员会是群众自我教育、自我管理和自我服务的组织，具有群众

性。居（村）民委员会应在党的政策和同家法律规定的范围内活动，但其活动不能代表国家。因此，它与同家政权机关有原则区别。

2.基层群众性_治组织是基层性群众组织，不是一般的群众团体。它建置于基层，没有全国统一组织系统，参加主体不受性别、年龄、职业等条件的限制，管理内容多样的基层社会生活。

3.基层群众性自治组织是自治性组织。自治性是居（村）民委员会从组织功能上区别于国家政权机关的一个特征。我国的各级国家政权机关，代表人民实行管理，人民通过间接民主（代表制）的形式实现当家作主；而居（村）民委员会是社会主义直接民主的一种形式，人民群众不需要通过国家政权机关，就可以直接自我管理基层社区生活，实现当家作主的权利。当然，这种自治权不是绝对的、无限的，必须在国家法律和政策规定的范围内实行自治。