2016年1月1日施行两孩政策 生育假可延长
全国人大常委会第十八次会议今日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案中明确,全国统一实施全面两孩政策,提倡一对夫妻生育两个子女。
根据全面两孩政策的新形势,草案中规定,符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长,将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况,制定具体实施办法。
独生子女政策实施40年终废除
十八届五中全会决定“全面实施二孩政策”,废除了独生子女政策。修正案(草案)删除了本法中第27条,这一条是关于“独生子女父母光荣证”的获得和奖励措施。国家也不再鼓励公民晚婚晚育。
修正后,“国家提倡一对夫妻生育一个子女”的说法,变成了“提倡一对夫妻生育两个子女”。同时,按照“老人老办法”、“新人新办法”的原则。
一旦表决通过,修正案将自2016年1月1日起施行。届时,独生子女政策的时代结束了,中国的计划生育制度迎来“全面二孩”时代。
人口与计划生育法实施才三年,但“只生一个好”的计划生育政策从上世纪70年代便开始。
中国实行了33年独生子女政策,形成了1.5亿的独生子女家庭。
参与修正案制定的相关人士表示,调整人口政策是为了增加劳动力和减缓人口老龄化问题。
更多的孩子,意味着住房、医疗、教育上的更多需求,养育孩子的开支和消费也会增加。这些领域可能都会形成新的投资热点。
禁止代孕买卖精子
草案还新增加了对人类辅助生殖技术的规范要求,买卖精子、卵子、受精卵和胚胎都被禁止,还严令禁止任何形式的代孕。禁止代孕也从过去的规章制度升级为法律条文。
如果违反这些规定,至少要罚款1万元,构成犯罪的将追究刑事责任。
相关人士解释,禁止代孕是出于身心健康、伦理方面的考虑,除此之外也是为了避免多胎问题
尽管生育的权力仍然受到限制,但此次修正案(草案)中规定,育龄夫妻可以自主选择计划生育避孕节育措施,而不再强制性地要求夫妻接受计划生育技术服务指导。
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