如何完善农村赡养问题

如何完善农村赡养问题

作者：濮阳县人民法院 李胜兰

近来，农村赡养纠纷案件，在审判中日益凸显并呈现上升蓄势。农村老年人的赡养问题，已成为一种突出的社会现象，不利于社会和谐的构建，应当引起广泛关注。

一、案件特点

1、家庭养老依然是现阶段我国农村养老的主要模式。但从调查情况看，它已不能承担所有的养老任务，正受到来自于计划生育政策、城乡二元结构制度的转变和城镇化、工业化发展共同引发的人口结构老龄化、家庭结构核心化、思想价值观念多元化的严峻挑战，传统的家庭养老方式正面临着诸多矛盾和困惑。

2、因分家产不均引发矛盾。在分家过程中，由于受家庭经济状况及老人主观因素等影响，在财产分割上存在的一些正义，产生日后赡养问题上的矛盾。

3、子女间的非正常攀比。在我院对此类案件统计中，发现受理的赡养纠纷案件大多发生在多子女家庭。其原因在于多子女家庭中家庭关系复杂，易出现儿女之间、妯娌之间互相攀比、相互推诿，导致来人无人赡养的状况。

二、原因分析

1、分家产引发矛盾而带来赡养纠纷。在我国农村老人普遍存在子女成家后，便将自己全部财产分给子女，今后生活依靠子女供养的习俗。这样就会导致子女错误地认为，分家析产是子女赡养老人的前提。一些子女以父母偏心眼儿、分家不公为由拒不履行赡养父母的义务；一些子女认为应按财产的份额确定赡养义务，多得财产多尽义务，少分少尽或不尽义务，这些认识都是与法律相悖的。我院审理赡养纠纷案件时，明却判决：赡养老人和分家产是各自不同的法律关系，赡养是子女对父母履行的法定义务，不涉及财产问题，分家析产是分割家庭共同财产，是纯粹的财产关系，不涉及人身关系。

2、不继承遗产不赡养。现实生活中，有的子女以放弃遗产的继承权为理由，拒绝履行赡养父母的义务，这是法律所明禁止的。我院在审理此类赡养纠纷案件时，明确判决：继承权可以放弃，赡养义务必须履行。

3、婆媳关系不和睦。现在的老人大多数都是从旧社会过来的，受到封建思想的影响，对儿媳行为看不惯甚至不满，而儿媳由于观念差异常对老年人抱怨甚多，如果矛盾不能化解，积怨甚多，致使晚年生活也得不到赡养。

三、对策建议

1、进一步完善社会保障体系，建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年和老人参加养老保险，使老人减少对子女的物质依赖，同时也减轻子女的负担。

2、完善赡养立法。一是立法保障老年人的社会经济权利。解决农村养老问题要依靠制度建设，我国到目前没有一部单独的养老法，有关农村养老的问题散见于《婚姻法》、《老年人权益保护法》、《继承法》、《保险法》、《民法通则》等等之中，使农村养老制度不能很好的得到落实。

3、充分发挥审判职能，全力维护老年人合法权益。对农村赡养纠纷案件要开通绿色通道，坚持优先受理、优先审理、优先执行，对生活确实困难的，给予司法救助。