陈某非婚生子女抚养纠纷支持起诉案

陈某非婚生子女抚养纠纷支持起诉案（川检例第29号）

【关键词】

支持起诉 非婚生子女抚养费 跨省协作

【要旨】

四川、福建两地四家检法机关携手合作，跨省支持弱势群体通过诉讼途径追索非婚生子女抚养费，保障了残疾未成年人的合法权益，推动社会形成“非婚生子女与婚生子女依法享有同等权利”的善良风俗。

【基本案情】

陈某与洪某甲系同学，于2014年11月在福建省厦门市非婚生女洪某乙，洪某乙患有先天小耳症（经医疗机构评定为听力残疾一级）和过敏性哮喘。陈某与洪某甲共同生活至2015年11月，后陈某将洪某乙带至四川省自贡市生活至今。洪某乙的父亲洪某甲向陈某支付700元后未再支付洪某乙的抚养、医疗、教育等相关费用。陈某暂无经济来源，多次向洪某甲索要抚养费、医疗费无果。

【检察机关履职情况】

2020年3月31日，自贡市自流井区妇联、公共法律服务中心向自贡市自流井区人民检察院反映洪某乙追索抚养费遇到困难，同年4月10日，陈某向自贡市自流井区人民检察院提出支持起诉申请。

自贡市自流井区人民检察院查明案件基本事实后，按照与自贡市自流井区人民法院会签的《关于加强特殊群体民事权益司法保护工作联动机制的实施意见》的规定，与法院共商案涉未成年人合法权益的司法保护方案。同时，自贡市自流井区人民检察院多次与洪某甲住所地所在的厦门市翔安区人民检察院联系、协调，最终两地四家检法单位达成跨省支持起诉维权方案。

2020年4月15日，自贡市自流井区人民检察院向自贡市自流井区人民法院发出《支持起诉书》，支持陈某向法院提起诉讼追索抚养费。自贡市自流井区人民法院于同日以跨域立案方式将该案推送至厦门市翔安区人民法院，后由厦门市翔安区人民检察院跟进支持陈某在厦门市翔安区人民法院提起诉讼。经过自贡市自流井区人民检察院与厦门市翔安区人民法院沟通后，该法院同意陈某暂缓缴纳诉讼费用，并帮助陈某联系法律援助律师。6月22日，厦门市翔安区人民法院作出一审判决：陈某和洪某甲的非婚生子女洪某乙由陈某抚养；洪某甲自本判决生效之日起十日内向陈某支付洪某乙自2015年12月至2020年4月的抚养费76901.63元；洪某甲每月1日前向陈某支付洪某乙的抚养费1200元，自2020年5月起至洪某乙十八周岁且能独立生活时止。

自贡市自流井区人民检察院在回访中发现，陈某无固定工作，家庭生活困难，洪某乙患有先天小耳症，听力一级残疾，且从小体弱多病，经常住院医治。根据当事人申请，自贡市自流井区人民检察院对洪某乙予以国家司法救助，发放救助金26000元，并积极联系民政、妇联、工关委、社区等多单位对陈某家开展救助，将陈某及其母亲纳入低保、解决陈某稳定就业问题、对洪某乙开展心理干预等。

【典型意义】

（一）依法支持起诉助力维权，严格落实“非婚生子女与婚生子女依法享有同等权利”的法律规定。《中华人民共和国民法典》第一千零七十一条规定，非婚生子女与婚生子女依法享有同等权利。生父或生母承担非婚生子女的抚养责任是法定义务，但现实中非婚生子女往往难以享有与婚生子女同等权利，未承担抚养义务的一方不支付抚养费的情况较为常见。检察机关通过支持起诉帮助非婚生子女追索抚养费，有利于维护非婚生子女的合法权利，推动形成“非婚生子女与婚生子女享有同等权利、生父母应当依法承担非婚生子女抚养责任”的社会观念。

（二）检法接力协作支持起诉，保障未成年人合法权益体现司法温度。在非婚生子女追索抚养费案件中，未成年人生父、生母异地居住较为常见，未成年人面临跨区域维权的困难。检察机关应当与人民法院紧密协作，推动建立加强特殊群体民事权益司法保护工作的联动机制，必要时对存在异地维权困难的未成年弱势群体开展跨区域接力协作支持起诉，充分保障未成年人合法权益。

（三）树立以人民为中心理念，构筑特殊弱势群体合法权益保护屏障。检察机关要始终坚持把以人民为中心放在民事检察工作的首位，聚焦聚力人民群众反映强烈的热点、难点和痛点问题，加强与相关机关单位、群团组织的联动协作，促进构建特殊弱势群体合法权益社会整体保护体系。同时，对生活确实困难、符合司法救助条件的弱势群体积极开展司法救助，在参与社会治理、关切民生民利、助弱扶困工作中体现检察温度。

【相关规定】

《中华人民共和国民法典》第一千零七十一条

《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条

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