环境侵权责任纠纷案件中如何运用保全措施

《解释》对案涉证据保全和行为保全作出规定

问：环境侵权责任纠纷案件中如何运用保全措施？

答：依据民事诉讼法的规定，保全包括证据保全、财产保全和行为保全。本《解释》针对环境侵权责任纠纷案件的特点，规定了证据保全和行为保全。第一，关于证据保全。环境污染损害中，证据经常因自身的原因发生变化而灭失。为了避免因证据灭失或者以后难以取得的情况出现，导致案件事实难以确定，本《解释》规定，当事人或者利害关系人可以依法向人民法院申请证据保全。第二，关于行为保全。一般而言，行为保全包含两层含义：要求被申请人作出某种行为或者禁止被申请人作出某种行为。实践中，多家环保法庭探索采取“环保禁令”等方式，允许申请人向人民法院申请颁发禁止令，在诉前或者诉讼中禁止污染者排污，及时制止被申请人的污染行为，取得了很好的社会效果。本《解释》吸收了这些有益经验，明确规定在以下四种情形下，人民法院可以根据当事人或者利害关系人的申请，裁定责令被申请人立即停止侵害行为或者采取污染防治措施：一是建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；二是违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；三是通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；四是生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。