关于国家推行先进的质量管理方法的原则性规定

《产品质量法》第六条 国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。

对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

[释义]本条是关于国家推行先进的质量管理方法的原则性规定。

（一）国家鼓励推行科学的质量管理方法

科学的产品质量管理方法是指国际上通行的，具有先进性的质量管理标准和作法。我国产品质量管理的方法最初是在计划经济体制下形成的，比较注重行政的管理方法和管理手段，人为的因素较多，质量管理还不能适应市场经济的要求和变化。质量管理方法的落后，必然带来质量管理水平的落伍。随着建立社会主义市场经济体制，对产品质量管理也提出了新的要求。近年，我国对产品质量进行监督管理的水平虽然有了一定的提高，但是，产品质量的管理的总体水平还不能满足人民生活水平日益提高和社会不断发展的需要。特别是不少企业质量管理水平不高，质量管理手段不足，需要推行科学的先进的质量管理方法和质量管理手段。根据国务院《质量振兴纲要》（1996年-2010年）的要求，质量振兴的主要目标是：经过5年至15年的努力，从根本上提高我国主要产业的整体素质和企业的质量管理水平，使我国的产品质量上一个新台阶。为了实现这个目标，质量管理水平必须提高。一是，各级人民政府和国务院有关部门要加强对质量工作的领导和管理，增强质量管理的科学性和有效性，在引导、协调、监督、服务等方面为质量振兴创造良好的外部环境；二是，要健全市场质量规则，完善社会监督机制。要建立健全市场的质量规范，建立健全质量认证制度，建立和完善产品标识制度，推行产品质量保险等先进的质量管理制度。三是，要加强企业基础工作，严格内部质量管理。企业要树立符合市场经济规律的科学质量观，企业质量工作要与加强企业管理相结合，企业要大力加强技术基础工作，企业要积极学用科学的质量管理方法，建立全面、科学的质量管理制度。按照质量管理和质量保证国家标准及其他国际通行的先进管理标准，结合企业实际，全面推行质量管理，建立健全质量体系。推广应用各种科学的管理手段和方法，加强企业现场管理，健全规章制度。

（二）国家鼓励采用先进的科学技术，提高产品质量

产品质量的提高和进步，始终要依靠科学技术，科学技术是第一生产力。国家鼓励采用先进的科学技术提高产品质量，就要求生产者密切跟踪国际先进技术，积极采用新技术、新工艺、新材料，加快新产品开发和科研成果的转化。生产者应当将技术进步和技术改造与提高产品质量相结合，引进先进生产技术要与引进先进检测手段相配套。生产者要根据市场需要，围绕产品质量，适时增加质量投入，保证产品技术性能和档次的提高。国家鼓励，主要体现在国家在政策上对采用先进科学技术，提高产品质量的生产者，给予各方面的优惠。例如，在资金信贷上，在税收上，在公司上市和市场融资等方面给予的优惠政策等。

（三）国家鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准

标准是产品质量高低的一个重要标志。鼓励企业产品质量达到并超过行业标准、国家标准和国际标准，是提高产品质量的重要措施。这里的行业标准是指，没有国家标准，而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求。行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布；国家标准是指，需要在全国范围内统一的技术要求。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划，组织起草，统一审批、编号、发布；国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）所制定的标准，以及国际标准化组织所出版的《国际标准题内关键词索引（KWIC Index）》中收录的其他国际组织制定的标准等。总体讲，国际标准水平要高于国家标准，国家标准的水平要高于行业标准，行业标准的水平要高于企业自己订立的企业标准。鼓励企业采用水平比较先进的标准的目的，是促进企业提高产品质量，提高产品在国内、国际市场的竞争能力。

（四）对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平，成绩显著的单位和个人，给予奖励

产品质量问题是国民经济发展中的一个战略问题。产品质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映，已经成为影响国民经济和对外经济发展的重要因素之一。进入新世纪，世界经济一体化的趋势起来越明显，竞争也起来越激烈。竞争说到底是人才的竞争、技术的竞争，也是质量的竞争。为鼓励和促进提高产品质量，必须鼓励企业和个人在生产经营活动中采用先进的产品质量管理方法，鼓励产品质量达到国际水平。鼓励的方式既包括精神奖励，也包括物质奖励。国务院和国务院有关部门在这方面制定了一系列的具体鼓励措施和鼓励办法。如国务院发布的《质量振兴纲要》中提出，国务院制定名牌发展战略，鼓励企业实行跨地区、跨行业联合，争创具有较强国际竞争力的国际名牌产品。依照《产品质量法》的有关规定，建立质量奖励制度。

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