“猎狐”：保障房捉假引诉讼

核心提示

为了解决市民的住房问题，深圳一直在推动保障房的系统工程。相比市面高昂的商品房房价，低廉的保障房显得非常诱人，于是就有了一些人去弄虚作假也想从中分一杯羹。这种行为骗了的是政府，但真正损害的就是全体纳税人的利益。为了防止这种侵害公众利益的行为，政府划下了一条“生死线”——保障房所有者在取得完全产权前不许买商品房——违者回收。于是，围绕着这条“生死线”，狐狸与猎犬的较量开始了，当然也引发了大批的相关诉讼。

据近日福田法院公布的数据显示，由于深圳加快推进保障性住房建设进程，有关保障性住房的诉讼水涨船高，数量剧增。2013年至今年8月，该院收到涉及保障性住房案件共计34宗，而2012年此类案件仅为3宗。仅仅两年，同类案件数就翻了10倍，其中主要是当事人不服回收经济适用房决定而引发的诉讼，占了8成以上。

【纠纷源起】

取得完全产权前不许买商品房

目前，深圳还没有经济适用房取得完全产权的，取得完全产权的办法目前还在等待市政府审批。“在取得完全产权前不能购买商品房”这就是一条分水线，明确区分了申请保障房者，是不是真正的符合条件。有些人弄虚作假，住进了保障房，立马去买商品房，结果被住建局监测到，发出回收保障房的通知。不过，这也成了产生诉讼纠纷的根源，有些被回收房者提出各种理由，把住建局告上了法庭。

保障房

经济适用房

（为解决低收入群体的住房而设，对收入和财产有明确的要求。在2008年开始实施的深圳市经济适用房管理暂行办法里，取得完全产权的时间是5年。）

安居型商品房

（申请者没有房，对经济条件没有要求，但要求“在取得完全产权前”不能买商品房，否则要收回，要取得完全产权的时间跨度是10年。）

案与罚

深圳人谭先生就是其中一例。2011年11月，他以家庭名义申请购买了一套经济适用住房。2012年9月，谭先生的女儿转学至深圳，因女儿的户籍所在地在罗湖区，所以谭先生向罗湖小学申请了学位。

申请学位需要学生家长在该片区有房产，于是为获得罗湖区小学的学位，谭先生将其父亲老谭所有的位于罗湖区的一处房产过户至自己名下。谭先生强调，双方办理房产变更登记手续，但未支付任何对价。

2013年8月1日，深圳市住房和建设局查证后做出了《关于收回经济适用住房的决定》，以谭先生在申请购买了经济适用房后又购买商品房为由，决定收回谭先生申请购买的经济适用住房，并要求谭先生在收到决定之日起30日内腾房搬离。为此，谭先生将深圳市住房和建设局告上了法庭。

法庭审理后认为，根据买卖合同以及《深圳市保障性住房条例》，住建局做出的决定，事实清楚、适用法律正确，程序合法，法院依法予以支持。最终驳回了谭先生的诉求。

福田法院的办案法官告诉记者，目前涉及保障性住房案件激增的原因首先是因为受政策性导向影响，一方面缘于深圳市加快推进保障性住房建设进程，公民因申报保障性住房问题与政府机关发生法律关系的几率增加；另一方面则与近两年房地产市场日渐走高的销售形势密切相关。

值得关注的是，不服回收经济适用房决定而起诉案件所占比重较大。2013年1月至今年8月，福田法院共收到不服回收经济适用房决定而起诉的案件28宗，占涉保障性住房案件收案总数的82.35%。

【建议】

继续完善审批监管机制最重要

办案法官认为，虽然相关部门近年来针对保障性住房的审批、监管方面，进行了许多有效探索，取得了一定成绩。然而，少数公民为取得保障性住房而编造虚假个人信息的情况仍然存在，相关部门在信息核实时存在一定困难，从而导致不合格公民获得住房。在随后的批量查实中，相关部门一旦发现问题，将作出回收或处罚决定，从而引发了公民“抗争到底”的戏码。

对此，法官建议要继续完善发放审批流程。相关部门不但要继续加强保障性住房管理流程，严格审批条件，规范销售流程，做好申购前严格审查及申购后跟踪、更新购房者信息工作，而且要加强与其他部门间的信息共享，启用信息验证机制，充分利用信息公开平台，联合银行、司法、证券等部门，实现申报人信息资源共享，形成长效验证机制。