行政诉讼中的证据保全措施

《行政诉讼法》第36条规定：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。”这一规定就是常说的证据保全。

证据保全，是指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，人民法院依据职权或者当事人的申请对证据资料采取收存等方法，以保持其证明作用的措施。适用证据保全，应当具备以下几个条件：

(1)某一证据与案件事实有联系并有灭失的可能。如证人患病有死亡的危险；作为物证的物品将腐烂、变质等。

(2)某一证据有以后难以取得的可能。

证据保全措施的对象可以是证人证言、物证、书证等。

人民法院采取证据保全措施的情况主要有两种：

①根据诉讼参加人的申请，由人民法院决定采取诉讼证据保全措施。

②人民法院发现有证据可能灭失或者以后难以取得的情况，可以依照法律规定的职权主动采取行政诉讼证据保全措施。

诉讼参加人申请证据保全措施的，应当向人民法院提交证据保全申请书。在申请书中，应写明保全证据的形式、内容、地点，申请保全的原因和理由等，人民法院据此审查、决定是否批准采取证据保全措施，可以在起诉前，也可以在起诉后提出。在起诉前提出的，人民法院认为需要采取证据保全措施时，应当通知申请人在一定期限内起诉。在起诉后提出的，人民法院应当审查决定是否接受。不论属于哪种申请，人民法院都应迅速研究和答复，如果接受则应立即采取证据保全措施，不能耽搁。