第二百一十六条 执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行。
被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。
【解释】本条是民事诉讼中关于执行通知的法律规定。民事诉讼法修改决定增加了第二款法律规定。
1991年民事诉讼民事诉讼中关于执行通知的法律规定仅限于本条第一款的法律规定，即“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行”。对此，一些意见认为，这一法律规定容易使当事人无视生效法律文书确定的履行期限，也放任执行人员任意改变判决确定的履行期限，影响了生效法律文书的严肃性。同时，执行前先发出执行通知，无异于给被执行人通风报信，为被执行人转移、隐匿财产提供了时间，也给被执行人寻求地方和部门保护以可乘之机。将发出执行通知作为采取执行措施的前置条件，还严重束缚了执行人员的手脚，使其无法及时采取执行措施，导致许多案件丧失了有利的执行时机。法律文书生效后，债务人即应按照法律文书法律规定的期限履行义务，执行通知再设定一个执行期限，有改变法律文书内容之嫌，因此建议此次修改民事诉讼法删除这一法律规定。有的意见认为，债务人逾期不履行法律文书确定的义务的情况较为复杂，有的确因生活困难，或者经营不善，没有财产，导致不能及时履行义务；有的债务人虽然有财产，但多为弱势群体，如困难企业案件，部分房屋拆迁、腾退案件，这些案件所涉及的当事人多为生活困难人群，履行法律义务有难度；而有的债务人明明有财产，却采取种种手段隐匿、转移财产，逃避甚至抗拒履行法律文书确定的义务。如果不分情形，对凡是逾期不履行法律文书确定义务的被执行人不发送执行通知，一过履行期限就采取强制措施，势必会导致矛盾激化，易引起上访、闹事，甚至导致群众围攻，反而不利于法律文书的履行。为了维护社会的和谐稳定，此次修改民事诉讼法还保留了执行通知的法律规定，但对于故意不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的被执行人，增加了执行员可以立即采取强制执行措施的法律规定。
立法部门经研究认为，向被执行人发出执行通知，可以使被执行人对人民法院将要采取的执行措施做必要的协助、配合等准备，是为了保证执行工作的顺利进行，也是文明执法的体现。但也要防止被执行人利用执行通知逃避债务履行，对此在本条中增加第二款内容，即“被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施”。
根据本条的法律规定，执行员接到当事人的申请执行书或者审判庭移交的执行书后，一般是不能立刻采取执行措施的，而应先向被执行人发出执行通知，责令被执行人在通知确定的履行义务期间履行法律文书确定的义务，被执行人在通知确定的履行义务期间不履行义务的，人民法院可以采取措施，强制被执行人履行法律文书确定的义务。如果被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。
 | 京ICP120101号 |
