弃耕、撂荒土地，村委会能收回承包地吗；占用耕地连续两年未使用，其使用权是否就要被政府收回

★弃耕、撂荒土地，村委会能收回承包地吗
【案情简介】
村民卢某长期在外打工，春节回家时，他发现他家的承包地已经被村委会收回，并承包给了别人。村里的理由是不能让土地一直荒芜就承包给了别人。请问，卢某可以要回承包地并要求村委会赔偿损失吗？
【法律解析】
村委会的行为属于发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地。卢某可以向法院提起诉讼，要求返还承包地。但是由于卢某弃耕、撂荒土地，卢某并不能要求村委会赔偿损失。
★占用耕地连续两年未使用，其使用权是否就要被政府收回
【案情简介】
6年前，石某经过审批手续征用了20亩土地用以建厂，后来因为资金没有到位而迟迟没有把工厂建起来。因石某这几年都在联系资金的事，一直没空管理这20亩地。最近，这20亩地规划成了县里的经济开发区。当石某向开发区索要占地费时，开发区负责人说政策规定，占用土地2年不利用就作废了。请问，国家有这个政策吗？
【法律解析】
根据《土地管理法》的有关规定，办理审批手续的非农业建设用地，连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

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