律师解析处理申请确定监护人案

律师解析处理申请确定监护人案

【释义】

申请确定监护人是指如果对担任法律规定的未成年人、无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人有争议的，由被监护人所在地居民或村民自治组织指定，对居民或村民自治组织的指定不服的，可以向人民法院申请确定监护人。

【管辖】

根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第10条的规定，不服指定或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。

【法律适用】

处理申请确定监护人案件的法律依据主要是《民法通则》第16条、第17条，最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第10~23条的规定。

【确定该案由应当注意的问题】

本案由为第三级案由。申请确定监护人的，必须要满足以下几个条件：⑴必须经过有关组织予以指定。对于未成年人，要先由父母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定；对于精神病人，要先由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服的，向人民法院提起诉讼，人民法院才能受理。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。（2）法院确定监护人要根据《民法通则》第16条第2款中的(1）?（3）项或第17条第1款中的（1）~(5）项规定确定指定监护人的顺序。（3）如果是被指定人不服的，还应当在接到有关组织关于指定监护的通知（书面或口头通知）的次日起30日内向人民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。

依据《民事诉讼法》第15章的规定，特别程序中并没有规定申请确定监护人。但根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第19条第1款的规定：“被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法皖应当根据本意见第十四条的规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的，可以同时另行指定监护人。此类案件，比照民事诉讼法（试行）规定的特别程序进行审理。”这里指的是被指定人不服提起诉讼的，按《民事诉讼法》特别程序审理。根据该意见第20条规定，对因监护人不履行监护职责要求变更监护关系的，按照特别程序审琿。因此，申请确定监护人案适用《民事诉讼法》关于特别程序一章的规定。

为区别“申请指定监护人案”与有关组织的指定监护人，将《规定（试行）》中的“申请指定监护人案”变更为“申请确定监护人”。这样更符合最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行）》第14条的规定。人民法院指定监护人时，可以将《民法通则》第16条第2款中第（1）?（3）项或第17条第1款中的第（1）~(5）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。