司法鉴定“三乱”现象有待规范

司法鉴定“三乱”现象有待规范

作者：偃师市法院 王双喜

偃师市法院在调研中发现，目前，司法鉴定“三乱”现象比较严重，主要表现：

一是“委托乱”。司法鉴定机构社会化之后，大量的鉴定业务是当事人自行委托而启动的。而有相当一部分社会鉴定机构不是凭借自身质量、信誉、实力来赢得当事人认可，而过分追求利益最大化，故难以保证做出公正、正确的鉴定结论。

二是“收费乱”。鉴定社会化之后，鉴定收费较过去虽有了较大幅度提高，但案件一旦涉及鉴定，鉴定费动辄上千元，是当事人不能承受之重。

三是“标准乱”。对同一个伤情，两鉴定机构竟会作出不同的伤残等级结论，除其他原因外，适用标准不统一是问题要害。两标准有一定的差异是合理的，问题的关键不是统一标准，而是适用的标准不统一。

为此，偃师市法院建议：

一是要加强鉴定机构的准入控制。司法行政部门必须对司法鉴定机构实行严格、统一的控制，并在合理布局的前提下，逐步引导现有司法鉴定机构兼并重组，形成规模化、管理规范化的高水平鉴定机构。

二是要建立鉴定机构和鉴定人相对独立的鉴定制度。应规范当事人自行委托鉴定的情形，鉴定人应由法官指定，鉴定报酬由法官确定并通过法院支付，使鉴定人和当事人之间没有委托关系和金钱接触，以此来保证鉴定的公正性。

三是要明确错误鉴定的法律责任，特别是明确司法鉴定人的民事赔偿责任。在我国，法官对鉴定结论的审查义务被过于抬高，反而使鉴定人的责任被模糊化。明确鉴定人的民事责任，即鉴定人应当对不正确是鉴定结论负民事赔偿责任，只有这样才能有效地规范与约束鉴定人。