内乡法院分析盗抢案件忽视被害人权益保护原因并提出对策

内乡法院分析盗抢案件忽视被害人权益保护原因并提出对策

作者： 内乡法院 庞新春 冯建晓

在打击“两抢一盗”犯罪活动中，内乡法院经调研发现，有的地方虽然在严厉打击“两抢一盗”犯罪方面取得了明显成效，但在保护被害人合法权益方面还存在一些不容忽视的问题，应引起重视。

一是重打击犯罪，轻保护被害人权益。具体表现在公安机关注重侦破案件，检察机关注重审查起诉，审判机关注重审判，但忽视了对被害人的追赃。结果是案件侦破了，法院审结了，被害人的合法权益却没有很好得到保护。

二是赃款赃物退还不及时。有些案件公安机关侦查过程中已经追回赃款赃物，但没及时退还被害人。从部门利益出发，把追回的赃款赃物及作案工具自行处理，甚至供本部门使用。按照《刑诉法》规定，作案工具及收缴的赃物，应随卷宗移送，否则不仅损害了被害人的权益，也影响到了法院对案件的正常审理。

三是追赃存在抓大放小。对被盗抢物品价值数额大的、车辆等，公安机关会积极主动追赃。对价值较小的财物，则不予重视。

四是在检察环节上，对赃款、赃物没有随卷移送的案件，检察机关没有行使好审查、监督权，采取放任的态度，把案件往法院一诉了之。

五是在审理环节，法院认为追赃是侦查机关的事，不是审判工作重点，法律没有作出明确规定，多一事不如少一事。

六是在追缴赃物与罚金上，有时不能正确处理二者关系，较为注重罚金的收取，而对追赃工作轻描淡写。

为认真做好退赃工作，维护被害人的合法权益，减少此类问题的发生，内乡法院建议：一是把追赃工作列入打击盗抢犯罪考核范围，提高司法机关追赃的责任心和主动性。二是严把审查立案关。对于侦查机关对追缴的赃款赃物不随卷宗移送的，不予立案，从源头上治理。三是加大对单独提起民事案件的执行力度。对单独提起民事诉讼的加大执行力度，确保当事人的合法权益。四是对于具备追赃条件而公安、检察机关不积极追赃的，发出司法建议；对法院审理环节，因种种原因被告人不能退赃的，建议各级地方财政建立救助基金，对于经审查符合救助条件的，给予适当救助。五是追缴的财产优先退赔被害人损失。“两抢一盗”案件审结后，对追缴的作案工具和用于犯罪的个人财物及时评估、拍卖，所得价款优先考虑被害人，用于退赔被害人损失，多余款项才上缴国库。六是先退赃后缴纳罚金。针对有些被告人经济确有困难，缴纳罚金后就无能力退赃的情况，采取先退赃后缴纳罚金的办法，切实维护被害人的合法权益。