随着城镇规模的不断发展与扩大,城市拆迁的广度与速度也在加快。被拆迁人手中的拆迁安置房因为便宜实惠,买的人也就多了起来,但你在下手时考虑过风险问题吗?毕竟拆迁安置房和一般的商品房不同,因为其安置对象是特定的动迁安置户,该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外,还受到当地政府相关政策的约束,且拆迁安置房买卖大多不能一次性将一切手续办理完毕,其后续手续通常要出售方配合办理,这就为纠纷的产生留下了隐患。
拆迁安置房形成纠纷的原因主要有以下几个方面:
政策因素。
根据相关法规及政策规定,拆迁安置房屋一般分为两大类:一类是因重大市政工程动迁而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。此类房屋产权虽属于个人所有,但在取得所有权的一定期限内不能上市交易。另一类是因房产开发等因素而动拆迁,动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房(与市场价比较而言)。该类商品房和一般的商品房相比没有什么区别,属于被安置人的私有财产,没有转让期限的限制,可以自由上市交易。
价格因素。
目前拆迁安置房的买卖大多是在签订了拆迁安置协议但房子尚未交付的情况下转让买卖的。由于从订立安置协议到房屋交付,中间间隔时间长、变化大,特别是价格不断上涨,到交房时的价格可能相差近千元,拆迁户认为自己的利益受到了损失,因此拒绝交房,要求涨价,最终导致双方的矛盾加剧,引起诉讼。
人的因素。
“共有人”是拆迁安置房买卖风险的最大制造者。他们找合同的漏洞逃避法律责任追求己方利益,或为合同的履行设置障碍。共有人会以《城市房地产管理法》第38条第4项“共有房地产,未经其他共有人书面同意的”及第6项“未依法登记领取权属证书的”房地产不得转让为由,请求确认房屋买卖合同无效。对此笔者认为,根据人大常委会对《民法通则》若干问题的意见,共有财产的部分共有人擅自处分共有财产,其行为应该视为无效,但该意见同时规定,如果第三人善意取得财产,其取得财产的行为应该受到保护。而由此给其他共有人造成的损失,应该由擅自处置财产的共有人进行赔偿。《城市房地产管理法》规定禁止转让尚未确权发证的房地产,其立法目的就是为制止来源不明、权属不清的房地产转让。而当事人之间的拆迁房买卖合同在订立合同时就来源明确、权属清楚,拆迁户主张合同无效违背诚实信用原则。为保护交易安全,应当认定合同有效。卖房人应当交付房屋,并协助办理房屋产权变更登记手续。
为减少矛盾、避免纠纷,购置拆迁安置房首先要查明安置房的性质,一般来说对已经竣工的安置房可以到开发公司或房地产交易中心查询房屋的产权资料、土地性质等状况,如房屋尚未建造或正在建造,买家非但要承担极大的法律风险,而且还要承担安置房的具体结构、朝向、小区环境改变等不确定的风险。其次是订立协议时要出售方全体共有人签名,以减少风险。慎购拆迁安置房。
办案法官结合实际，对于预防拆迁安置房买卖纠纷，提出这样的建议：
一、规范拆迁安置协议。拆迁时对于被安置人应当在协议书上明确，在产权登记时对于共有人应当一并登记在产权证上。以便买受人在买房时能及时发现拆迁安置协议或产权证上是否有其他共有人存在，也可要求其他共有人一并作为出让人在合同上签字，以避免出让人有借口毁约，减少不必要的纠纷。
二、明确房屋所有人。对于共有财产在处分时法律有明确规定，一方不得擅自代表对方作出处分。对于共有人之一擅自处分共有财产的，除非其他共有人事后追认或擅自处分人事后取得该财产的全部所有权，否则该合同应为无效合同。买受人在订立买卖合同时一定要搞清房屋的实际所有人，并要求有其他共有人在房屋买卖合同上签字或出具同意出让房屋的书面证据。
三、严格按照法律规定确认合同效力。法院在处理该类案件时，对于合同的效力只能按照法律的规定认定。对于有效合同，坚决维护其效力;对于无效合同，根据法律规定让过错方承担一定的民事责任，对于买受人的损失予以一定程度的弥补。而对于买受人善意、有偿并已取得该财产所有权的，则依法保护善意买受人的利益，其他共有人的损失由擅自处分人进行赔偿。但对此类买受人的保护，必须是实际已取得了房屋的所有权，即已办理房屋产权变更手续。
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