关于在传染病防治中依靠科学和开展国际合作的基本政策的规定

《传染病防治法》第八条 国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平。

国家支持和鼓励开展传染病防治的国际合作。

【释义】本条是关于在传染病防治中依靠科学和开展国际合作的基本政策的规定。

在传染病防治中依靠科学，科学防治是至关重要的。疾病是客观存在的，它的发生、发展常常是不以人的意志为转移的，有时是不可避免的，在疾病面前只有依靠科学，才能取得胜利。从人类战胜天花、鼠疫、霍乱，直到今天的SARS无一不是运用科学的力量。历史的经验证明，医学也是在人类与疾病斗争中不断发展的。中国抗击SARS的成功经验之一就是依靠科学，发挥科学技术重要作用。面对突如其来的疫情灾害，在没有充分认识、了解的时候，只有尊重科学规律，采用科学方法，依靠科学手段，制定和实施科学的防治策略，切实做好治疗、预防和控制的各项工作。例如：根据SARS的传播特点和其他传染病的防治措施，提出了早发现、早报告、早隔离、早治疗的有效措施，防止了疫病的进一步扩散和蔓延。同时集中力量进行科学攻关，积极探索防治规律，加强检测手段、防治药物和疫苗的研究。因此，本法强调国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究。这里要特别说明的是发展中医药等传统医学。中医药等传统医药主要是指中医药和藏医、蒙医、维医等中国的传统医药（以下简称中医药）。中医药是中国优秀传统文化的基本组成部分，是中华民族对人类文化的伟大贡献，她为中华民族几千年繁衍生息、日益强盛发挥了重要作用。中国历史上曾遭遇无数次疫病侵袭，但从未像欧洲那样出现大规模死亡，就是因为中医药在重大疫病的防治中发挥了重要作用。在防治SARS的过程中，中医药已成为救治患者的一支重要力量，其科学价值得到充分体现。吴仪副总理曾指出，中医药专家研究探索非典型肺炎的发病和诊疗规律，积极运用中医药、中西医结合的方法救治病人，发挥了积极的作用。这些经验非常宝贵，需要进一步总结、研究和推广。世界卫生组织驻华代表也表示，传统医学作为在全球医疗体系中一种非常有价值的研究领域，一直为世界卫生组织所认可，中国将传统医学整合融入到中国医疗体系的做法，可以作为其他国家效仿的模版。为此，本法将现代医学和中医药等传统医学提到同等重要的地位，体现了中西医并重的卫生工作方针。

本条规定的另一个内容是开展国际合作。疾病是没有国界的。随着全球化一体化进程的加快，国际交往越来越频繁，疾病传播的机会和范围也越来越广。因此，加强传染病防治的国际合作十分重要。国际合作的内容主要是传染病信息的通报和传染病监测、预警、处理有关技术的交流。国际合作既包括政府之间的交流与合作，也包括与国际组织和民间机构之间的交流与合作。开展国际合作，建立健全传染病监测、预防、治疗和信息通报网络，一旦出现异常情况，可以按照共同商定的规范和途径，及时通报，使有关国家能够正确地作出判断和应对。去年，中国政府与世界卫生组织合作以及与国际社会携手抗击非典型肺炎，得到了道义的理解和资金、物质及技术等方面的支持与援助。同时，中国政府与国际社会合作，在应对全球疾病灾害方面承担自己的责任，履行自己的义务，发挥建设性的作用。世界卫生组织在全球卫生事务中发挥了一定的作用。例如世界卫生组织制定的《国际卫生条例》规定，鼠疫、霍乱和黄热病三种烈性传染病是国际检疫传染病，一经发现，必须及时向世界卫生组织通报，世界卫生组织将有关情况发送各国政府有关部门，使有关国家在港口、机场对来自疫区的人员、货物等实施卫生检疫等措施，控制并防止疫病传入。