庭审迟到现象应规范处理

庭审迟到现象应规范处理

作者：洛阳市老城区人民法院 申文娟

人民法院庭审活动是非常严肃的司法活动，但开庭迟到的现象屡有发生，严重影响了庭审秩序，损害了法律的尊严。关于当事人不按时到庭的现象，我国《民事诉讼法》第一百二十九条规定：原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。第一百三十条规定：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。这是按撤诉处理和缺席判决的法定条件，看起来这两条规定的非常明确，但是在实践中操作起来却非常之困难。

当事人的“迟到”能否视作“不到庭”，如果能视作，则“迟到”多长时间才算是“不到庭”？最终是要按照法律规定缺席审理或者按撤诉处理，还是要另行确定时间重新开庭？这些问题法律都没有明确规定，所以司法实践中，不同的法院、不同的法官采取了不同的做法.

法律是法院断案的惟一标准，我们不能因为没有明确规定就任意裁量，这会使法律失去它的公正和权威，人民法院审理案件一是要追求法律效果，二是要追求社会效果，同时还要兼顾效率，庭审迟到现象没有被认真重视起来，反映了我国司法界和部分群众重实体、轻程序的习惯思维，也揭示了法律在这方面存在的漏洞。笔者认为，应尽快完善《民事诉讼法》中相应的规定来规范庭审活动，法官应按照传票记载的时间准时开庭，如一方或双方当事人未准时到庭，应区分以下情形分别予以处理：

(一)原告或被告一方在传票确定的时间未到达指定审判地点，但迟到未超过30分钟，合议庭应当要求原告如实向法庭陈述迟到原因，如不属于正当理由，应当予以训诫后，准许其进入审判区并在当事人席就座。合议庭对该方的身份予以核对。

（二）原告未按传票所载的时间到达指定审判地点，超过 30分钟未出庭，合议庭应作如下宣告：“（说明原告未出庭情况）本院将查明原告未到庭的相关情况，如有法律规定的正当理由，本院将延期审理，另行确定开庭日期。如无正当理由，依据《民事诉讼法》第一百二十九条的规定，本案将按原告撤诉处理。具体结果另行通知。”以上宣告记入笔录。

（三）被告超过开庭时间 30分钟未到庭的，如合议庭认为不影响案件审理的可缺席审理；如认为可能导致案件事实无法查清的，可延期审理。如庭审终结前被告到庭的，合议庭在查明被告人身份后，要求其向法庭陈述迟到的原因，合议庭依据理由是否正当和案情需要，决定是否准予其参加庭审，但对于其未准时出庭的行为应予以训诫。如允许被告参加庭审，对于已经完毕的法庭调查和法庭辩论，除合议庭认为有必要外，一般不予恢复。如继续进行缺席审理，可准予被告旁听。

（四）对于各方当事人均未按照法庭通知的时间到庭的，合议庭应当延期30分钟开庭，由书记员将情况记录在案。在延期的时间内如有一方当事人到庭的，合议庭即应宣布开庭，按照前款第(一）---（三）项处理。