建议细化并完善虚假诉讼制度

建议细化并完善虚假诉讼制度

作者：安阳市殷都区人民法院 张丛艳 胡文娟

我国《民事诉讼法》第一百一十二条规定“当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这是新民事诉讼法对虚假诉讼作出的规定，虽然这一规定为虚假诉讼行为的认定提供了法律依据，对虚假诉讼者构建了一个从民事到刑事的完整制裁体系，但在司法实践中仍存在如何界定与如何处理虚假诉讼的难题。

为此，笔者建议及时出台司法解释细化并完善这一制度，以解决司法实践中的操作难题。一是在充分调研的基础上，分别针对立案、审判、执行等各个环节，建章立制，确立识别虚假诉讼的标准和细则，以真正实现立法目的。二是增设虚假诉讼罪，由于我国现有刑法条文中没有一个罪名与虚假诉讼直接对应，实践中的处理方式并不统一，需要进一步明确虚假诉讼犯罪的构成与具体处理标准，将民事诉讼法的新规定落到实处，真正杜绝诉讼欺诈现象。三是建立虚假诉讼侵权损害赔偿制度，我国《侵权责任法》没有特别规定虚假诉讼侵权赔偿责任，但这不等于虚假诉讼受害人不能提起侵权损害赔偿诉讼。因此，应当允许虚假诉讼受害人根据《侵权责任法》的相关规定提起损害赔偿诉讼，赔偿范围不仅包括受害人因虚假诉讼所遭受的物质损失，还可包括虚假诉讼所导致的精神损害，高昂的违法成本，将迫使虚假诉讼造假者不敢轻易以身试法。四是完善民事证据审查制度，赋予法官对证据本质属性进行审查的权利和职责，对虚假诉讼者提供的形式上符合法定条件的证据进行实质审查，对民事诉讼中当事人毁灭、伪造证据，妨害司法的行为作出进一步规定。