内乡县法院反映审理农民工劳动争议案件有四难

内乡县法院反映审理农民工劳动争议案件有四难

作者：内乡县人民法院 王建伟 姚雷

近年来，内乡法院在审理农民工劳动争议案件中发现，农民工在劳动权益保护方面存在许多问题，应予以重视。

一是农民工与用人单位存在劳动关系举证难。大部分农民工和用工单位仅进行口头约定，没有签定劳动合同；即便签有劳动合同，也因约定不明无法对用人单位形成有效约束，事后农民工很难拿出有利的证据维护其合法权益。

二是用人单位内部管理混乱，农民工讨薪难。大部分用人单位内部管理混乱，不聘请专业会计，大多是自己记账，给农民工发放工资随意性较大，经常无缘拖欠且无正规手续，导致农民工没有凭证，事后很难追讨工资。

三是农民工不愿缴纳社保费，权益保障难。由于农民工流动性较大，社保也未纳入省级和全国统筹，导致大多数用人单位没有为农民工购买社会保险，即便是购买，也只购买养老或失业保险，工伤、医疗、生育等险种较少购买，当发生诸如工伤等问题时，其权益难以得到保障。

四是群体诉讼多发，审理案件难。案件的类似性使得农民工大都“抱团”参与诉讼，一旦诉请获得法院支持即会出现大规模诉讼的情况，而且此类案件的适用规则会涉及到法律、司法解释、行政法规、部门规章甚至地方有关部门的规范性文件，规则上难免会发生冲突，再加上当事人众多，不易形成统一意见，法院审理的难度较大。

针对上述问题内乡法院建议：

一是加强普法宣传。针对农民工法律意识较淡薄的问题，深入农民工工作和生活的环境组织多种形式的宣传活动，有针对性地进行法律知识普及，并加强对农民工有关诉讼指导，提高农民工参保的积极性，增强农民工维权意识。

二是加强对用人单位的法律指导。建立用人单位联系点制度，通过定期送法进用人单位、为用人单位开展法律培训、等形式为用人单位提供法律指导，提高用人单位为农民工购买养老或失业、工伤、医疗、生育等险的积极性，化解潜在的用工矛盾和风险。

三是重视案件协调。针对农民工急需工资解决生计的迫切愿望，法院及时与劳动、工会、法律援助等部门的联系，尽量通过调解解决争议，保障农民工可以及时拿到拖欠的工资，还要消除农民工和用人单位的隔阂，以便农民工仍可留在原单位工作。