盈科沈阳律师接受《南方周末》专访，解读杭州保姆纵火案法律问题

杭州蓝色钱江小区，漂亮高大上的玻璃幕墙，在民用高层建筑的消防检讨中，成了逃生的困扰。（视觉中国/图）

分所讯（通讯员 瞿叶子）民用建筑尤其是高层建筑的消防问题，因杭州保姆纵火案，在业内引发热议。

6月22日，保姆莫焕晶在客厅纵火，妻子朱小贞和三个孩子无一幸免。7月1日，莫焕晶被杭州检察院以纵火罪、盗窃罪批捕，林生斌并未感到稍许释怀，“就算是保姆放火，我的妻子、孩子们是不是必然会死亡？”家属的质疑，已在坊间发酵：火星燃起时，没有及时预警。在他们眼中，屋外混乱的火情信息，简陋的消防设备，让家人最后错过了逃生的机会。

对于此案的相关法律问题，北京盈科（沈阳）律师事务所火灾与消防法律事务部主任、高级合伙人曹刚律师接受《南方周末》独家采访。曹律师曾担任过辽宁省消防局法制处处长，是消防法起草人之一，他留意到蓝色钱江小区消防设施的几个视频，在他看来把消防设施安装在大理石墙内，导致两个彪形大汉用真空吸盘才能打开，“这个是设施本身的设置问题”。

消防栓外的墙面应该是开发商安装的，曹律师判断，“在消防法上，遮挡消防栓的行为属于严重的违法行为。”同样，如果消防栓的封管和水带接口不一致，那也是开发商的责任。

一位不愿具名的消防工程设计人员向南方周末记者证实，消防设施验收流于形式在他的职业生涯中并不少见，“仅仅是我自己经手的工程验收，没有一个是严格按照验收流程验收的”，以消防栓举例，消防栓的验收有一套严格的规范，消防泵的水压，以及启动的效率，还有对水管造成压力后有没有漏水等等，但很多时候，就是看看出不出水。

这与中国的消防验收制度有关。曹律师说，2012年之前中国的住宅建筑都是采用消防备案的方式，2012年后，部分住宅才纳入消防验收的范围。

消防验收是行政许可，由消防部门负责检查，而消防备案，则采用抽签制，只有被抽中的项目，才有消防部门上门，没抽中的，则由企业自己组织验收。

若蓝色钱江消防设施出现问题，如果自己组织验收，那建设单位、施工单位、监理单位、设计单位，都需要承担责任。

交楼后，公共部位消防设施的管理和维护，责任为物业公司。按照《住宅物业消防管理标准》，物业企业要确保消防设施发生火灾时能用。在曹刚看来，如果消防栓水压不够或者没水，物业就要承担失察的责任。

不过，绿城服务集团执行董事兼常务副总裁吴志华曾回应，小区的物业已委托有资质的专业公司进行维保，《建筑消防设施年度检测报告》是2017年1月20日刚刚做过的，整体显示合格。

“有了消防维保单位参与，若还有消防漏洞，物业公司和维保单位的责任分配将根据双方签订的合同来确定。”曹律师说。

除了硬件配套，物业救火时的软件情况，也备受家属质疑。曹律师说，按照消防法规，火灾初起阶段，物业公司有扑灭火灾的责任，“而不能什么事情都要等到消防队来”。

电梯监控记录显示，5点08分23秒，最先发现火情的保安队员到达18层后，又返回了地面。绿城物业方面表示，该保安队员上到18楼发现烟雾很浓，无法走出电梯、接消防水带。他返回一层后，与另一队员会合后，走消防楼梯上16层去接消防栓。

对于小区物业到底是否及时扑救了火灾，还需要等待消防部门出具的技术调查报告。曹律师说，一般的火灾，消防部门只会对起火原因进行调查，出具火灾原因认定书，但死亡人数多，损失惨重的较大以上火灾会出具技术调查报告，物业表现如何，这份报告应能给出答案。

（本文转自《南方周末》，作者：南方周末记者罗欢欢 南方周末实习生杨迪雅）

北京盈科（沈阳）律师事务所火灾与消防法律事务部，由高级合伙人、《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一曹刚律师领衔，团队中既包括具有硕士、博士学位的资深律师和也有丰富行业经验的消防技术高级专家，是目前全国唯一专注于火灾与消防法律事务的机构，面向全国客户推出的【消防法宝】、【火灾全时通】、【避火宝】专业法律服务产品，是专为火灾案件和消防事务定制的解决方案，满足客户在消防法律领域的需求。