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实务探讨

农村土地非法转包的情形

日期:2015-12-23 来源:网 作者:网 阅读:84次 [字体: ] 背景色:        

农村土地非法转包的情形

摘要:土地承包后不得买卖,但是否允许转包呢?如果允许,那么非法的农村土地转包情形又有哪些呢?对此,《中华人民共和国农村土地承包法》有着明确规定:“通过家庭承包取得的承包经营权可以采用转包、出租、互换、转让或其它方式流转”。

一、农村土地非法转包的情形有哪些?

农村土地承包经营后,农民有了稳定的土地使用权。但为了解决承包地块分散、种田效益不高等问题,农民可以采用转包、出租、互换、转让或其它方式对土地使用权进行流转。这既解决了人地矛盾,充分利用了土地,也有利于推进农业的规模经营。所以,法律和政策都规定,农村土地转包是合法的。

但是,合法的农村土地转包必须建立在农民自愿的基础上,并且不得违法改变土地用途。否则,就会形成农村土地的非法转包。当前一些地方在执行中央政策和法律的过程中出现了一些偏差:

一是违背农民意愿,强制推行土地流转,侵害了农民的自主经营权和影响了农村土地承包关系的稳定;

二是在农村土地流转中没有兼顾农民利益,甚至损害农民利益,搞“反租倒包”等错误做法;

三是借农村土地流转之名,随意变更土地用途。

这些行为都违背了中央政策和法律规定的精神,是非法的农村土地转包行为,必须予以纠正。

二、如何处理农村土地承包纠纷?

农村土地承包纠纷,涉及面广,表现形式多种多样。对这些问题,要依据有关法律法规,采取相应的政策措施妥善处理。具体措施如下:

1、严格规范机动地管理。

2、积极促进土地承包经营权流转。

3、妥善处理承包期内收回的农户承包地。

4、是妥善处理“户在人不在”农户的土地承包。

5、妥善处理婚出婚入人口承包地问题。

6、妥善处理征收征用或占用农户承包地问题。

7、认真落实农户承包地退耕还林(草)补助政策。

8、妥善处理弃耕撂荒承包地问题。

9、妥善处理土地使用权纠纷。

10、进一步完善土地延包工作。

因此,农村土地承包法第十条明确规定:“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”。而对那些农村土地非法转包的情形,不但得不到法律的保护,还会导致违法犯罪,最终受到法律的制裁。


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